改革风正劲，扬帆恰当时。近日，南京市六合区市民中心31个窗口单位11月绩效考评出炉，六合区房产局位列第一。自今年初成立以来，六合区房产局绩效考评总分同样在31个窗口单位中名列第一。
成绩来之不易。作为一个新组建的单位，六合区房产局精心谋划，奋力创新，成功打出“一窗通办”“联审联办”等“放管服”改革组合拳，同时，在稳定房价、吸引人才上狠下功夫，以政府的改革力度保障服务群众和企业的温度，奋力助推全区高质量发展。
创新“组合拳”让群众办事更便利
走进六合区市民中心一楼大厅，暖意扑面而来。这暖意不仅来自供暖设施，更来自工作人员如火的热情。
“您好，请问您今天办理什么业务？”在“不动产服务—一体化登记”窗口前，只要一有人靠近，工作人员芦媛就主动上前引导。
“我今天来办理二手房过户手续，整个流程居然半小时就搞定了！”60岁的王洪直呼没想到，“前一个房子过户，在老政务中心大楼，楼上楼下要跑好几趟，有时候搞不清窗口在哪里，急得跳脚。现在，不仅一个窗口办完所有事，房产证出件后还不用跑腿，免费帮咱寄到家！”
“让信息和数据多跑路，群众少跑腿。”六合区房产局房产交易管理中心主任刘潇潇介绍，年初以来，为进一步提升服务水平，房产局实现了“窗口联办”到“一窗通办”，建立“首问负责制”，办事群众只接触一位工作人员，所有办证环节，一个窗口实现。“比如，过去窗口一体化之前，我们有6个窗口，只负责房产交易备案这一个交易环节。现在，我们缩减为5个窗口，从网签、测绘配图业务到交税，窗口业务互通平行收件，一窗通办。”
“一窗通办”的成功实践，让区房产局在深化“放管服”改革的思路上“打开了一扇窗”。
11月26日，刚参加工作的大学毕业生陈尹欣想要领取房屋租赁补贴，在房产租赁窗口一次性提交材料后，等待审核通过即可领取每月600元的房屋租赁补贴。
“跑一个窗口就行啦，真没想到。” 陈尹欣没想到的背后，是房产局工作人员提前想到了。工作人员介绍，以前，区内申请大学生房屋租赁补贴需要先到房产局租赁登记备案窗口登记备案，再将相关材料提交到人社部门申请补贴。现在，区房产局联合人社部门流程再造，创新推出“一链通”，跨部门的事，一个窗口办结。
“对待群众，不以部门、人员职责‘为界’。”区房产局相关负责人介绍，为使“办理一个事项”转变为“办成一件事”，区房产局职能调整到位、事项进驻到位、人员选派到位，努力推动涉及两个及以上部门事项合并，推进关联事项整合。积极响应南京市的“宁满意”，区房产局首家创新推出“一链通”三大项目：经济适用住房上市交易联审联办、自建房房屋测绘联审联办、房屋租赁登记备案与大学生租赁补贴联审联办，让群众办事“省心、省时、省力”。以自建房房屋测绘联审联办为例，原先需要30天才能办完的业务，目前时间缩短至5天。
向更优营商环境迈进服务企业“三零一”
为打造更优营商环境，六合区房产局加大服务园区、服务企业、服务区重大项目力度，打造“满意房管‘三零一’”品牌，办事零差错、服务零距离、工作零投诉，向一流服务水平提升。
换张椅子办公，与企业面对面就具体事宜进行研究、对接。今年以来，区房产局加大服务力度，做到业务开展提前介入，创新服务举措，已先后为恒大养生谷花园、鹭岛荣府、时光山湖花园等项目提供上门服务。
今年6月，六合区荣城中苑、东骏悦府等5个商品房项目同时交付。这些项目中，不少是当地老百姓认可的“学区房”。一些项目负责人纷纷致电房产局求助：“能否尽快办理交易核验手续，这涉及到能否让市民尽快办理产权证，孩子尽快入学。”
“我们第一时间启动‘应急服务’，开辟绿色通道，压缩工作时限。”刘潇潇说，当时正值南京中考，负责这项工作的3名员工中，2名员工家中有中考的孩子，但是大家克服困难，周末白加黑，整整加班2天，高效完成了5个项目4000多套房子的交易核验。” 最终，4000多套房子交易核验零差错，获得企业和百姓一致点赞。
在“应急服务”外，区房产局主动对接、统筹协调，为大宗案件提供“预约服务”，重大项目提供“上门服务”，当面可办结案件提供“延时服务”。
上半年，区房产局主动与相关部门对接，提出分幢分批次预约办理的方法，高效快捷地为城东新苑1038套及云华雅苑1404套安置房办理了交易核验和交易备案手续。在市民中心窗口推行“延时服务”，确保“当天取号当天办结”，切实将企业和群众利益放在首位。
此外，首席代表值班制、部门领导坐班制、分管局长巡查制、案件抽检随机制……区房产局系列制度在市民中心房产交易办理窗口的推行，确保了遇到问题第一时间妥善处理，切实做到“工作零差错”。区房产局在“宁满意”工程实施中，日常工作精益求精，在高效服务上有新作为，最大限度地畅通办事渠道、简化审批程序、压缩办理时限，为服务对象提供方便快捷的服务。
推进“人才安居”助力城市新跨越
为了推进六合区从“住有所居”向“住有宜居”高质量迈进，六合区房产局在稳定房价、构建多元化房产结构、推进“人才安居”上下功夫，在加速奔跑中实现新突破。
“我们始终坚持‘房住不炒’，做好房地产市场调控，确保房地产市场平稳健康发展。”六合区房产局主要负责人介绍，4月10日，六合区实现房价自主调控，全面推进因城施策，精准调控。“在调控上，我们坚持‘宽严相济’，对于刚需购房者，在政策导向上做好服务。对部分区域房价特别是二手房价格上涨过快，房企、中介违法违规经营等现象，做到严防严禁，露头就打。”
党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。房地产业要从过去的高速增长转向提质增效，为城乡居民提供放心、舒心的住宅和居住服务。六合区房产局积极引导企业因地制宜，优化经营策略，多措并举促进房地产市场多元化发展，满足广大百姓对美好生活的新要求、新期待。
区域高质量发展，人才是关键。六合区交通便利，轨道交通直达南京主城，如何落实“宁聚计划”，引来更多知识型和技术型人才，撬动六合高质量发展？
“区域之间，人才方面的竞争不断升温，六合不进则退。区房产局积极与主管部门对接，对来宁就业人才在六合购买首套住房执行标准进行优化。”区房产局市场监管科科长汪海燕介绍，原先外地人在六合买房开具购房证明时，需要提供近3年内累计2年的社保或个税证明，优化后，只要拥有大专及以上学历或中级技术及以上职称，就具备购房资格。
“购买首套住房政策的优化对企业是巨大利好！”南京绿航生态农业有限公司负责人说，农业技术人员难招难留，之前有位小伙子来公司不久，想买房定居六合，但苦于没有购房资格，无法扎根，跳槽离开了。“这次，六合外地人购房政策优化后，我第一时间告诉他，小伙子又回来了！我们再也不用为留人发愁了！”
优化政策效果显著：10月12日政策出台后，短短1个月，116名人才拿到了“新”购房证明。未来，这一政策还将吸引更多天南海北的年轻人扎根六合，助力城市实现新跨越。
在人才安居上，除了出台优化政策，六合区房产局还积极构建线上线下融合、联动覆盖全区的人才安居服务体系。人才房项目在六合区遍地开花：总建筑面积2.5万平方米的四坝（河畔家园）人才公寓项目已经建成并投入使用，可提供330套房源；商品房竞配建人才房项目共5个，总建筑面积约8.6万平方米，共895套；此外，今年还筹建了1.1万平方米人才房，目前已通过规划设计论证，即将进入施工阶段……
“放管服”改革是全面深化改革的重要内容，也是重塑政府和市场关系、刀刃向内的政府自我革命，事关市场活力的深度激发，事关发展环境的持续优化，事关政府职能的深刻转变，事关国家治理体系和治理能力现代化的顺利实现。相关负责人表示，接下来，六合区房产局将奋勇创新，用钉钉子的精神聚焦“放管服”改革，奋力开启六合区高质量发展新局面。
