12月19日,全国住房城乡建设工作会议在京召开。住房城乡建设部部长、党组书记陈政高在大会上作了《勇于担当,突破重点,努力开创住房城乡建设事业新局面》的讲话,全面总结了2014年住房城乡建设工作,对2015年的工作任务作出了部署。住房城乡建设部副部长、党组成员陈大卫、齐骥、王宁,部党组成员、中央纪委驻部纪检组组长石生龙出席会议。

　　陈政高指出,今年以来,在党中央、国务院的坚强领导下,住房城乡建设系统广大干部职工迎难而上,开拓创新,全面完成了年初确定的各项任务。全国城镇保障性安居工程新开工700万套,基本建成480万套,改造农村危房260万户。

　　今年,党中央、国务院对住房城乡建设工作提出了新要求,中央领导同志多次作出重要批示。12月16日,国务院又在杭州召开全国城市规划建设工作座谈会,张高丽副总理主持会议并作了重要讲话,要求努力把城市规划建设提高到新的水平。

　　今年,住房城乡建设系统全力推进改革。认真落实十八届三中全会的决策部署,深化行政审批制度改革,取消下放多项行政审批项目;启动共有产权住房试点,实现廉租房、公租房并轨运行;开展“多规合一”试点;推进工程质量安全监管制度改革;推动标准管理体制改革和造价计价机制改革。

　　今年,住房城乡建设系统努力应对房地产市场复杂局面。会同有关部门积极采取措施,总体上保持了房地产市场平稳运行。

　　今年,住房城乡建设工作不断有新的拓展。积极回应社会关切,集中力量研究解决重大问题。创新理念,推动城市基础设施建设;启动了工程质量治理两年行动,落实建设工程五方主体项目负责人的质量终身责任制;启动农村生活垃圾五年专项治理行动,改善农村人居环境。

　　陈政高对明年的住房城乡建设工作作出了部署。他要求,全系统要主动适应经济发展新常态,紧紧围绕提高人民群众居住水平、提升城市综合承载能力、改善城乡人居生态环境,统筹谋划,突出重点,扎实推进,务求实效,努力开创住房城乡建设事业新局面。

　　一是要保持房地产市场平稳健康发展。准确把握房地产市场运行中出现的新情况、新问题,积极应对,促进房地产市场平稳运行。继续推进保障性安居工程建设,明年计划新开工700万套,基本建成480万套。要打好独立工矿区及国有林区、垦区棚户区改造攻坚战,努力实现在2015年基本完成林区、垦区棚户区改造任务,在2017年基本完成独立工矿区棚户区改造任务。狠抓公租房的配套设施建设,做好公租房的分配入住,让更多的住房困难群众早日搬入新居。要创新住房保障工作方法。既要按需新建公租房,又要注意通过市场筹集房源,实现“补砖头”、“补人头”并举,提高住房保障的效率。

　　二是要深入推进工程质量治理、城市基础设施建设和农村垃圾治理工作。治理工程质量,认识要到位,态度要坚决,措施要有力,要严格问责、依法处罚,形成不敢违法违规、不想违法违规的局面。完善城市基础设施,既要创新体制机制,又要改进工作方法,通过定期公布指标如管网漏失率、垃圾减量化率等来推进。治理农村垃圾,要按标准验收,抓两头、促中间、带全局。

　　三是要在六个方面努力实现新突破。

　　第一,大力提高建筑业竞争力,实现转型发展。抓紧制定支持政策,完善标准规范体系,以住宅建设为重点,以保障房为先导,推动绿色建筑规模化、整体化发展,实现建筑产业现代化新跨越。

　　第二,加强城市设计工作。总结国内成功做法,吸收国外有益经验,制定城市设计技术导则。从城市整体层面到重点区域和地段,都应当进行城市设计,提出建筑风格、色彩、材质等要求。建筑设计和项目审批都必须符合城市设计要求。

　　第三,下力气治理违法建设。要从维护城市规划权威性、拓展发展空间、保护生态环境、塑造城市风貌的高度,认识违法建设的影响和危害,下决心、下功夫清除和防治违法建设。

　　第四,狠抓建筑节能。发布建筑能效提升路线图,明确今后的目标和任务。明年要新增绿色建筑3亿平方米以上,完成北方居住建筑的供热计量及节能改造1.5亿平方米。

　　第五,推进城市洁净工程。清洁的环境,是人民群众的需要,是文明的标志,体现了城市的管理水平。要宣传和推广好经验、好做法,为广大居民创造清洁、干净的城市环境。

　　第六,全面启动村庄规划。要把村庄规划作为指导农村建设、改善农村环境的“龙头”,加快规划编制,明确实施责任主体和监管体系,在广大村民的参与下,把规划蓝图变成现实,把乡村建设得更加富有魅力。

　　陈政高强调,住房城乡建设系统广大干部职工要结合行业特点,不断创新工作方法。要长于说服争取,善借舆论力量,坚持以身作则,实现上下联动,提高工作效率和水平。

　　最后,陈政高提出,住房城乡建设系统要进一步增强责任感、使命感,在党中央、国务院的正确领导下,在各有关部门和地方各级党委政府的大力支持下,攻坚克难,锐意改革,扎实工作,不断推动住房城乡建设工作迈上新台阶,为建设美丽中国作出新的更大贡献!

　　各省、自治区住房城乡建设厅、直辖市建委及有关部门、计划单列市建委及有关部门主要负责人,新疆生产建设兵团建设局主要负责人,党中央、国务院有关部门司(局)负责人,总后基建营房部工程局负责人,中国海员建设工会有关负责人,部机关各司局、直属单位主要负责人出席了会议。